Рейтинг@Mail.ru
НА ГЛАВНУЮ КОНТАКТЫ В ИЗБРАННОЕ
Об ассоциации
Цели и задачи ассоциации
Руководящие и исполнительные органы
Порядок вступления
Представители в регионах
ФИАТА
О ФИАТА
Руководящие органы
Экспедиторские документы ФИАТА
Члены ассоциации
Реестр экспедиторских и логистических компаний
Российские нормативно-правовые документы
Устав АРЭ
Новости, информация
Сертификация услуг
 
Сертификация услуг
Знак соответствия
Консультации
Обучение
Полезные ссылки
Контакты
Объявления
Международные конвенции и соглашения

Краткая информация о рабочих органах европейской экономической комиссии ООН, связанных с решением таможенных вопросов, затрагиваемых конвенцией МДП 1975 года

 

КОМИТЕТ ПО ВНУТРЕННЕМУ ТРАНСПОРТУ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ООН
(INLAND TRANSPORT COMMITTEE OF ECONOMIC COMMISSION FOR EUROPE)

Комитет является одним из наиболее эффективных органов Европейской экономической комиссии. Он был создан в 1948 году в качестве межправительственного органа и в течение первых лет своей деятельности должен был принимать неотложные меры для решения транспортных проблем, возникших в Европе в связи с окончанием второй мировой войны.

В самом начале своей деятельности Комитет по внутреннему транспорту начал работать по ряду направлений, рассчитанных на перспективу.

Благодаря этой дальновидной политике к настоящему времени Комитет стал консультативным органом, в рамках которого разрабатываются и заключаются международные договоры, а также готовятся рекомендации по их наиболее эффективному применению.

В рамках Комитета созданы рабочие группы по отдельным видам транспорта. Эти группы осуществляют руководство и контроль за деятельностью вспомогательных групп экспертов и докладчиков, которые создаются на определенный срок для изучения имеющихся проблем и подготовки путей их решения между сессиями Комитета, проводящимися в один раз в год.

В организационной структуре Комитета по внутреннему транспорту одной из ведущих групп является Рабочая группа по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP. 30).

Эта рабочая группа рассматривает все таможенные вопросы, связанные с почти всеми видами транспорта, возникающими как при пересечении внешних границ государств, так и взаимоотношениях с внутренними таможенными органами стран.

В работе Комитета по внутреннему транспорту кроме членов ЕЭК ООН принимают участие и ряд правительственных и неправительственных организаций, в частности Всемирная таможенная организация (ВТО) и Всемирная организация автомобильного транспорта (IRU МСАТ).

Основные функции Комитета по внутреннему транспорту:

- запрашивает и обобщает мнения международных транспортных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию, и устанавливает с ними сотрудничество;

- разрабатывает и дает рекомендации, способствующие устранению дискриминационных мер и излишних ограничений в области европейского внутреннего транспорта;

- дает рекомендации по пересмотру существующих в Европе конвенций и соглашений в области европейского внутреннего транспорта и заключения новых договоров.

Кроме того, Комитет проводит большую работу в области сбора и анализа статистических данных и доводит до сведения ЕЭК ООН вопросы, которые могут иметь непосредственное влияние на экономику Европы.

МДП - СИСТЕМА ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

В ноябре 1975г. на международной конференции, состоявшейся под эгидой Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, была представлена Конвенция МДП 1975г., вступившая в силу в 1978 году.

С тех пор она остается одной из наиболее действенных международных транспортных конвенций и фактически единственной глобальной системой таможенного транзита. Основные идеи и принципы Конвенции МДП, 1975г. и ее транзитного режима были положены в основу многих других транзитных систем..

После вступления в силу Конвенция МДП, 1975г. заменила собой прежнюю Конвенцию 1959 года. Тем не менее, бывшая Конвенция МДП 1959г. остается в силе, поскольку одна из Договаривающихся сторон Конвенции 1959г. ( Япония) до настоящего времени не присоединилась к Конвенции 1975года.

КНИЖКА МДП (TIR)

Книжка МДП – международный таможенный документ, который представляет собой краеугольный камень всей транзитной системы и подтверждает то, что в отношении перевозимых грузов по процедуре МДП товаров существует международная гарантия. Вследствие этого товары, перевозимые по процедуре МДП, как правило, не подлежат таможенному досмотру на промежуточных таможнях, что значительно облегчает процесс международных автомобильных перевозок.

На сегодняшний день МСАТ – единственная международная организация, которой поручено (под контролем Исполнительного совета МДП) централизованное изготовление и распространение книжек МДП среди национальных гарантийных объединений в соответствии с договорными обязательствами, утвержденными Административным комитетом МДП.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОМИТЕТ КОНВЕНЦИИ МДП (TIRADMINISTRATIVECOMMITTEE)

Правовой основой учреждения Административного комитета Конвенции МДП является статья 58-бис Конвенции МДП.

Членство

Все договаривающие стороны Конвенции МДП являются членами Административного комитета. Ежегодно на своей первой сессии Комитет избирает Председателя и заместителя председателя.

Наблюдатели

Комитет может разрешать компетентным администрациям государств, не являющихся Договаривающимися сторонами Конвенции МДП, или представителям международных организаций присутствовать на сессиях Комитета в качестве наблюдателей при обсуждении интересующих их вопросов.

Функции

Комитет следит за применением Конвенции и изучает любые меры, принимаемые Договаривающими сторонами, объединениями и международными организациями в рамках Конвенции, и проверяет их соответствие ее положениям.

Через Исполнительный совет МДП Административный комитет Конвенции МДП осуществляет наблюдение за применением Конвенции на национальном и международном уровнях и содействует ее надлежащему применению как таможенными органами стран-участниц Конвенции, так и национальными гарантийными объединениями.

Заседания

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет Комитету услуги Секретариата.

Генеральный секретарь ООН созывает Комитет под эгидой Европейской экономической комиссии ежегодно, а также по просьбе компетентных администраций не менее пяти государств, являющихся Договаривающимися сторонами Конвенции.

Поправки к Конвенции, в том числе и приложения к ней, могут вноситься по предложению любой Договаривающейся стороной в соответствии с установленной процедурой.

Голосование

Каждое государство, являющееся Договаривающейся стороной имеет один голос.

Предложения, не являющиеся предложениями о внесении поправок в Конвенцию, принимаются большинством голосов голосующих.

Поправки к Конвенции принимаются большинством в две трети голосующих.

Любая поправка к Конвенции рассмотренная или разработанная на сессии Административного комитета и одобренная им направляется Генеральным секретарем ООН всем Договаривающимся сторонам для ее принятия.

Административному комитету предоставлено право обращения к Генеральному секретарю ООН для проведения конференции по пересмотру Конвенции МДП.

Решение об обращении к Генсеку ООН по данному вопросу принимается Административным комитетом на основании полученного простого большинства при голосовании по данному вопросу.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ МДП (TIREXECUTIVEBOARD)

Правовая база

В феврале 1999 года в соответствии с решением Административного комитета был учрежден Исполнительный совет МДП в качестве вспомогательного органа, который от его имени должен выполнять задачи, возложенные на него Конвенцией МДП и Административным комитетом.

Членство

Исполнительный совет состоит из девяти его членов, представляющие разные Договаривающие стороны Конвенции.

В работе сессий Совета участвует Секретарь МДП.

Члены Исполнительного совета МДП избираются Административным комитетом простым большинством голосов со сроком полномочий на два года. Члены Исполнительного совета могут быть переизбраны, каких-либо ограничений по срокам членству в Исполнительном совете не предусмотрено.

Круг полномочий Исполнительного совета определяется Административным комитетом МДП.

Функции

На Исполнительный совет МДП возложены следующие функции:

- наблюдения за применением Конвенции МДП, включая функционирование системы гарантий;

- контроля работы по печатанию и распространением в централизованном порядке книжек МДП среди национальных объединений;

- координации обмена оперативной и другой информацией между компетентными органами Договаривающихся сторон и его развитию;

- координации обмена информацией между компетентными органами Договаривающихся сторон, объединениями и способствует его развитию;

- содействия урегулированию споров между Договаривающимися сторонами, объединениями, страховыми компаниями и международными организациями;

- оказания поддержки в подготовке сотрудников таможенных органов и других заинтересованных сторон, имеющих отношение к процедуре МДП;

- осуществления контроля над ценами на книжки МДП.

Секретариат

Секретарем МДП является один из сотрудников секретариата Европейской экономической комиссии, который исполняет решения Исполнительного совета МДП.

Для исполнения решений Исполнительного совета в распоряжение секретаря МДП предоставлен секретариат, численность которого определяется Административным комитетом МДП.

Бюджет

Деятельность членов Исполнительного совета МДП и секретариата МДП финансируется путем сбора с каждой книжки МДП, выдаваемой МСАТ.

РАБОЧАЯ ГРУППА ЕЭК ООН ПО ТАМОЖЕННЫМ ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ТРАНСПОРТОМ (WP.30)

Работа Административного комитета МДП организуется Рабочей группой по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30), которая проводит свои сессии два или три раза в год в Женеве обычно в одно время с Административным комитетом.

В деятельности Рабочей группы могут принимать участие все государства-члены ООН и заинтересованные международные организации.

Как правило, довольно значительное внимание Группа уделяет порядку функционирования Конвенции МДП, 1975г.

Существующая практика ее деятельности показывает, что Рабочая группа регулярно принимает рекомендации по отдельным положениям Конвенции. Принимаемые Рекомендации не обязательны для выполнения всеми участниками Конвенции. Однако они очень важны для единообразного применения положений Конвенции, так как выражают общее мнение Рабочей группы, в которой представлены большинство Договаривающихся сторон и пользователей Конвенции МДП. Кроме того, комментарии. Принятые Рабочей группой, обычно направляются на рассмотрение и формальное одобрение в Административный комитет Конвенции МДП.

КОНТАКТНАЯ ГРУППА МДП (TIRCONTACTGROUP)

Контактная группа МДП была учреждена Рабочей группой ЕЭК ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP. 30), с целью проведения консультаций между правительствами и заинтересованными неправительственными организациями для быстрого реагирования на проблемы, возникающие в процессе применения транзитного режима МДП, и выработки единообразного подхода в этой области на национальном уровне.

Группа обслуживается секретариатом ЕЭК ООН и отчитывается о своей работе непосредственно перед Рабочей группой ЕЭК ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30).

Рейтинг@Mail.ru